农村地籍与房屋调查若干问题探讨

来源: | 作者:山东正衡 | 发布时间: 2020-04-27 | 1410 次浏览 | 分享到:

农村宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋所有权确权登记是不动产统一登记的重要组成部分。农村地籍和房屋调查主要为农村宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋所有权发证提供基础数据支持，是一项重要的基础工作。

农村宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋所有权确权登记是不动产统一登记的重要组成部分。农村地籍和房屋调查主要为农村宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋所有权发证提供基础数据支持，是一项重要的基础工作。

　　一、存在的主要问题

一是调查重点把握问题。权属调查是开展地籍测量的前提和基础，是工作的重点。但现实中，部分作业单位在作业过程中，存在先地籍测量、后权属调查的问题，影响了调查进度和质量。

二是成果质量控制问题。县、市两级成果质量控制流于形式，无实质内容和实施措施；成果质量问题推给了省级行政管理部门；作业单位则在质量控制上避重就轻，不按规程标准开展质量控制等。

三是信息化水平问题，既无法将大数据、“互联网+”等技术应用到调查工作中，也难以深层次挖掘全体村民参与的潜力和积极性，严重影响了工作创新和工作进度。

　　二、解决问题的相关建议

一是厘清思路，精准把握技术要点。切实理解农村地籍与房屋调查工作的目的、任务和重点，重新梳理技术流程和方法，按照先权属调查后地籍测量的程序进行调查。既要站在政策的角度运用好技术，又要通过技术手段保障政策贯彻落实。

二是明确分工，压实各级责任。农村地籍与房屋调查成果的质量主体由县级承担，省、市行政主管部门应把精力集中在技术指导和监督方面。这样，可以减少县级对省、市两级质量管控的依赖性。

三是在成果质量管控技术方面，应与其他自然资源调查工作有所区别。

四是加强创新，提升信息技术应用水平。当前，3S、大数据、“互联网+”等技术已相当成熟，应用广泛。农村地籍与房屋调查工作应与这些成熟技术充分结合，在搭建数据平台、权属调查、信息查询上进行创新。

来源：中国土地

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